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深圳依托专业水平高服务能力强的社会组织承接评审 让市场和行业评价人才

时间:2020-09-18     作者:人才招聘【原创】   阅读

近年来,深圳市按照中央全面深化人才发展体制机制改革的部署,以“国际化、高端化、市场化、法治化”为目标,依托专业水平高、服务能力强和影响力大、自律规范的社会组织承接职称评审工作,积极引导其探索建立符合国际惯例的专业技术人才评价制度,形成了特色鲜明、针对性强的行业人才评审标准,为建设粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区提供了强有力的人才保障和智力支撑。

按照中央和省关于深化职称制度改革的有关意见精神,深圳市在贯彻落实人社部《职称评审管理暂行规定》的基础上,围绕“放”“管”“服”谋举措,精心谋划,超前布局,将职称工作的重点逐步从具体组织实施,转向调查研究、制定标准、强化监管和完善服务上来。

坚持“放”的方向,大胆有序放权。注重发挥行业组织“业内评价”作用,逐步将社会化职称评定职能下放给具备条件的行业组织。深圳严格按照“市场主导、政府引导、简政放权、突破创新”的总体思路和改革方向,于2013年启动了职称评审职能向行业组织下放转移工作,经过6年改革实践,取得了积极的效果。目前,已将78个评委会、303个专业的职称评审工作交由38家行业组织负责。2019年共有1.4万人才申报了职称评审,经评审通过9000余人。注重授权用人主体自主评价,在北科生物、光启、华大基因等新型研发机构开展职称自主评价试点,积极推动创新型企业自主职称评审工作。

完善“管”的制度,建立长效机制。以科学遴选、合理下放、严格监管为目标,出台《深圳市社会组织开展职称评审工作管理办法》,将人才评价交给市场,建立标准化、可问责的工作机制,进一步规范完善社会组织开展职称评审工作,建立退出机制和随机巡查机制,确保职称评审转移职能事项规范运作,全面构建多维度、系统化职称评审体系,更好地发挥职称评价的“指挥棒”和风向标作用。2018年广东省厅将建筑、交通、电子专业正高评审权下放深圳后,深圳继续坚持社会化职称改革方向,完全由行业组织独立承担学科组评审;在行业组织评审的基础上,再由3位以上院士领衔组织第二轮评审,确保评审标准和质量。

做好“服”的保障,提升服务质效。充分利用“互联网+智慧人社”等信息技术手段,简化流程,优化人才服务,实现人才服务信息共享共通。2020年启用新的职称申报系统,通过跨层级跨部门信息共享、智能识别、自动比对等,实现了职称“不见面”申报、评审线上审批。

据了解,深圳市专业技术人才队伍涉及各行各业,分布在不同的行业和岗位。社会组织承接职称评审后,更好地遵循了各领域人才资源发展规律,更有利于科学、客观、公正地评价各领域的专业技术人员,改革成效明显。

——社会组织和开展自主评审企业根据自己行业特点,科学合理地制定切合行业实际的评价方案,形成了特色鲜明针对性强的行业人才评审标准,真正发挥市场和行业评价人才的作用。例如,深圳北科生物公司是一家细胞领域专业强的知名研发企业,因专业性太强部分研发人员没有找到相匹配对应的职称专业,一定程度影响企业和专业技术人才发展。2018年,深圳授权该企业开展职称自主评审,企业根据岗位情况制定与其相适应的职称评审标准,不仅解决了专业技术职称晋升问题,而且大大激发了员工的积极性和创造性。自主评审工作在企业挖掘人才、留住人才,激发人才等方面发挥了重要作用。

——依托专业水平高、服务能力强和影响力大、自律规范的专业化社会组织承接职称评审工作,有助于更好聚焦深圳重点发展的战略性新兴产业和未来产业人才发展的重大需求,有利于探索在人工智能、物联网、5G、云计算、珠宝设计、技术经纪等新业态、新技术开展新专业的职称评审,为深圳产业发展提供更多新行业、新领域的专业技术人才。

——通过让社会组织承接职称评审,在扶持、培育、催生、壮大一批社会组织的同时,也积极引导其探索建立符合国际惯例的专业技术人才评价制度。例如,勘察设计行业协会在承接职称评审之前,对会员的吸引力不大,行业专业技术人才质数提升不快,2014年勘察设计企业从业人员2万余人,会员单位只有254家。然而在协会承接职称评审工作后,明显感受到专业技术人才参与积极性大幅提高,协会吸收新会员和新单位的数量节节攀升。2019年的数字显示,该行业从业人员已达4万余人,其中80%以上为专业技术人员,会员单位314家。社会化的职称评审为勘察设计领域专业技术人才队伍不断壮大提供了强有力的支撑。


(责编:王燕华、刘婷婷)


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